Похоже, что сейчас Россия может как никогда легко присоединить Беларусь. Почему Путин этого не делает?

Что случилось

9 сентября Владимир Путин и Александр Лукашенко заявили о согласовании 28 программ интеграции России и Беларуси. Тексты программ пока не опубликованы. На пресс-конференции после переговоров с Александром Лукашенко Владимир Путин рассказал, что программы касаются:

• общей макроэкономической политики,
• информационной безопасности двух стран,
• таможенной и налоговой сферы,
• интеграции платежных систем
• и гармонизации денежно-кредитной политики.

Также президенты договорились:

• о переходе к единой промышленной политике и доступе к госзакупкам и госзаказу
• и об объединении рынков газа, электроэнергии, нефти и нефтепродуктов.

Окончательно бумаги будут одобрены 4 ноября 2021 года Высшим госсоветом Союзного государства.

Более тесная интеграция России и Беларуси обсуждается с 1990-х годов. Тогда сближение предусматривало создание общего парламента, конституции, суда, Счетной палаты и единой валюты, но Госсовет Союзного государства так и не подписал соответствующее соглашение.

В 2019 году переговоры возобновились по инициативе России. Некоторые СМИ предполагали, что возможно даже объединение двух стран. И объясняли это стремлением Владимира Путина остаться у власти, не меняя Конституцию России. В этой логике союз России и Беларуси привел бы к образованию нового государства с новой конституцией. Но ничего подобного не случилось.

Программы, согласованные в 2021 году, носят исключительно экономический характер. Хотя Владимир Путин заявил, что на общей экономической основе может начаться и политическое сближение двух постсоветских стран — например, появится союзный парламент.

В Беларуси к идее интеграции с Россией относятся с опаской и считают угрозой независимости. В 2019 году более 800 человек вышли на акции протеста с лозунгами «Жыве Беларусь», «Нет аншлюсу» и «Нет российской оккупации».

В новом эпизоде «Что случилось» обсуждаем с заместителем главного редактора Carnegie.ru Максимом Саморуковым:

• О чем могли неофициально договариваться Александр Лукашенко и Владимир Путин?
• Что хочет получить Москва от Минска, а что в обмен нужно нынешнему руководителю Беларуси?
• Каким будет союз стран после ухода Александра Лукашенко и насколько сильно на идущий сейчас транзит власти в Беларуси влияет Кремль?

Как поддержать нашу редакцию — даже если вы в России и вам очень страшно