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Élection de Trump: au Kenya, entre espoir et inquiétude des acteurs économiques
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Ce lundi 20 janvier, Donald Trump devient à nouveau président des États-Unis. Sa politique va être suivie de près par beaucoup sur le continent africain, notamment au Kenya. Joe Biden et William Ruto s’étaient rapprochés. Le chef d’État kényan avait même été reçu en grande pompe à Washington l’année dernière. Les industriels kényans particulièrement vont suivre avec attention les premières mesures de l’administration Trump, les États-Unis figurant parmi les plus importants marchés d’exportation du pays.
De notre correspondante à Nairobi,
Les États-Unis représentaient en 2023 le cinquième marché à l’exportation du Kenya, selon des chiffres des autorités kényanes. Des exportations qui ont augmenté sous l’Agoa, la loi sur la Croissance et les opportunités économiques en Afrique qui permet aux producteurs kényans d’exporter leurs produits vers les États-Unis sans droits de douanes. Mais le programme se termine en fin d’année et l’administration Trump pourrait affecter son renouvellement.
« Le nouveau président Trump a un objectif assez clair en ce qui concerne la promotion des entreprises américaines. Il veut une relation bilatérale qui revient à : je gagne, tu gagnes », explique Tobias Alando, le PDG de l’Association kényane des fabricants. Des échos reçus par le PDG, l’Agoa pourrait être renouvelée, mais avec de nouvelles contraintes. « Ça nous inquiète parce que nous ne sommes pas à des niveaux comparables en termes de puissance économique, de marchés, de technologies... Donc, nous ne pouvons pas négocier avec les mêmes exigences », souligne Tobias Alando.
À lire aussiSommet États-Unis-Afrique: le futur très flou de l'Agoa [3/3]
Secteurs du textile et de la santé tributaires des États-Unis
Une inquiétude partagée par un grand nombre d'industriels kényans. Si l’Agoa n’était pas renouvelée, les emplois créés grâce à cette loi disparaîtraient, craint-il. « Je reçois constamment des appels des fabricants de textiles qui me demandent des nouvelles. Le secteur du textile serait le plus affecté, car c’est celui qui exporte le plus vers les États-Unis. Et probablement les produits frais. Les autres produits bruts devraient réussir à compenser avec d’autres partenaires commerciaux », détaille encore Tobias Alando.
Le Kenya porte notamment ses espoirs sur l’Union européenne. Un accord commercial a été signé en 2023, garantissant un accès sans taxes douanières aux produits kényans importés dans l’UE. Mais le gouvernement de Trump pourrait avoir des conséquences plus larges sur l’économie kényane. « Nous ne savons pas comment vont réagir les Républicains une fois à la Maison Blanche. Il pourrait y avoir des coupes en termes d’aide au développement ou des demandes faites en termes d’échanges commerciaux », insiste XN Iraki, économiste et professeur à l'Université de Nairobi.
« Ce qui est sûr, c’est que le secteur de la santé est très dépendant de l’aide américaine, notamment la lutte contre le VIH. Nous avons aussi un certain nombre d’agences américaines qui sont basées au Kenya, qui créent de l’emploi. Donc, un changement de politique étrangère pourrait avoir des conséquences pour le Kenya », analyse-t-il. Autre enjeu : les transferts d’argent issus de l’émigration. Les États-Unis en sont la première source pour le Kenya.
À lire aussiL'Union européenne et le Kenya signent un accord de partenariat économique «historique»
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Les États-Unis représentaient en 2023 le cinquième marché à l’exportation du Kenya, selon des chiffres des autorités kényanes. Des exportations qui ont augmenté sous l’Agoa, la loi sur la Croissance et les opportunités économiques en Afrique qui permet aux producteurs kényans d’exporter leurs produits vers les États-Unis sans droits de douanes. Mais le programme se termine en fin d’année et l’administration Trump pourrait affecter son renouvellement.
« Le nouveau président Trump a un objectif assez clair en ce qui concerne la promotion des entreprises américaines. Il veut une relation bilatérale qui revient à : je gagne, tu gagnes », explique Tobias Alando, le PDG de l’Association kényane des fabricants. Des échos reçus par le PDG, l’Agoa pourrait être renouvelée, mais avec de nouvelles contraintes. « Ça nous inquiète parce que nous ne sommes pas à des niveaux comparables en termes de puissance économique, de marchés, de technologies... Donc, nous ne pouvons pas négocier avec les mêmes exigences », souligne Tobias Alando.
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Une inquiétude partagée par un grand nombre d'industriels kényans. Si l’Agoa n’était pas renouvelée, les emplois créés grâce à cette loi disparaîtraient, craint-il. « Je reçois constamment des appels des fabricants de textiles qui me demandent des nouvelles. Le secteur du textile serait le plus affecté, car c’est celui qui exporte le plus vers les États-Unis. Et probablement les produits frais. Les autres produits bruts devraient réussir à compenser avec d’autres partenaires commerciaux », détaille encore Tobias Alando.
Le Kenya porte notamment ses espoirs sur l’Union européenne. Un accord commercial a été signé en 2023, garantissant un accès sans taxes douanières aux produits kényans importés dans l’UE. Mais le gouvernement de Trump pourrait avoir des conséquences plus larges sur l’économie kényane. « Nous ne savons pas comment vont réagir les Républicains une fois à la Maison Blanche. Il pourrait y avoir des coupes en termes d’aide au développement ou des demandes faites en termes d’échanges commerciaux », insiste XN Iraki, économiste et professeur à l'Université de Nairobi.
« Ce qui est sûr, c’est que le secteur de la santé est très dépendant de l’aide américaine, notamment la lutte contre le VIH. Nous avons aussi un certain nombre d’agences américaines qui sont basées au Kenya, qui créent de l’emploi. Donc, un changement de politique étrangère pourrait avoir des conséquences pour le Kenya », analyse-t-il. Autre enjeu : les transferts d’argent issus de l’émigration. Les États-Unis en sont la première source pour le Kenya.
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