韩国国会通过总统弹劾案 尹锡悦运命将由宪法法院决定

要闻分析

韩国国会12月14日通过总统尹锡悦弹劾案，暂停尹锡悦所有总统职权。尹锡悦随后发表谈话称，“尽管我暂时停下脚步，但过去两年半我与国民一起走过，通往未来的旅程绝不能停止，我绝不会放弃”。下一步，韩国宪法法院须在180天内，也就是明年6月中旬前，宣布是否弹劾总统尹锡悦。

韩国总统尹锡悦12月3日宣布紧急戒严令，尽管戒严令仅持续六个小时，没有发生重大暴力事件或伤亡，但已引发韩国政坛混乱及民间要求尹下台的大规模抗议活动。韩国各在野党迅速发起弹劾总统动议。

韩国国会14日下午4时召开全体会议，在出席的300名议员中，最终以204票赞成、85票反对、3票弃权、8票无效，通过了弹劾案。

《韩国宪法》规定，宪法法院须在180天内，也就是明年6月中旬前，宣布是否弹劾总统。如果宪法法院接受国会的弹劾决定，尹锡悦将根据《宪法》被免职，并且须在60天内举行总统选举；如果宪法法院驳回弹劾案，弹劾案将立即作废，尹锡悦将恢复执政。

在宪法法院作出决定前，总理韩悳洙将担任总统权力代理人，接管《宪法》和法律赋予的所有权力，包括军队指挥权、宣布戒严权、条约签订和批准权等。

在国会14日表决后，尹锡悦对全体国民发表谈话表示：“今天看到国会通过弹劾案，我回想起在2021年6月29日第一次宣布参政时的情景。这个国家的自由民主和法治已经崩溃。个体经营者的绝望和年轻人的挫折充斥着整个国家。我怀抱对人民的强烈愿望投身于政治。此后，我没有一刻休息，倾尽全力工作。”

“成为总统后，我与民众面对面，看到前政府的政策让小商户和个体经营者发出悲鸣，高额房贷则让青年和市民们发出呻吟。然而，当我冷静倾听并逐步解决这些问题时，我感到无与伦比的幸福。”

“随着出口回升、经济重拾活力，温暖的气息开始蔓延。我恢复了崩溃的核能系统，甚至将核电出口到其它国家。为了未来，我推行过去政府害怕选举不利而未能做到的4大改革。”

“当我为人民思考并推动的政策受到阻碍时，我感到焦虑、夜不能眠。为恢复韩美日合作，拓宽全球外交视野，我日以继夜努力。当我带着韩国第一号销售员的身份走遍全世界并取得成果时，我感到无比的巨大成就感。看到韩国的国际地位不断提高，安保和经济更加稳固，我忘记了疲惫。”

“现在，那段艰辛却幸福、困难却有收获的旅程暂时停止。担心迄今的一切努力会白费，我感到沮丧。尽管我暂时停下脚步，但过去两年半我与国民一起走过，通往未来的旅程绝不能停止，我绝不会放弃。我会把大家的批评、赞扬、支持铭记在心，并尽力而为，为了国家奉献至最后一刻。”

尹锡悦12日讲话提及中国间谍案 北京回应反对炒作

韩国总统尹锡悦本周四（12月12日）就曾就紧急戒严事件发表全国讲话表示：无论是弹劾还是调查，他都将公平应对，并指出戒严是治理国家的一种方式，否认检方提出的叛乱指控。

尹锡悦12日谈话中还提到，过去一年发生数起疑为中国间谍的案件，6月发现有3名中国人在釜山使用无人机拍摄美军航空母舰与韩国军事设施，但是现行法律对外国人间谍行为并无处罚条款，所以希望修订刑法间谍罪内容，但是却遭在野党大力阻挠。

尹锡悦批评说：反对党不仅在上届政府期间剥夺了国家情报院的反情报权力，而且还试图废除《国家安全法》。尹锡悦说，这是在威胁国家和社会安全。

他说，尽管朝鲜进行非法核武和导弹挑衅、GPS干扰、气球宣传以及涉及韩国工会联合会（KCTU）的间谍事件，在野党只对这些行为表示同情，还批评正在努力回应的政府。

尹锡悦说，发现朝鲜在2023年下半年骇入国家选举委员会设备，而国家选举委员会拒绝接受检查，他才会“派国防部长检查选委会的电脑系统”。

“在回应朝鲜非法核开发时，反对党甚至声称联合国应取消对朝鲜的制裁。”

他还提到，中国生产的太阳能设备，正在破坏韩国的森林环境。

对于尹锡悦讲话中有关中国的部分，中国外交部当天下午就回应称，坚决反对“炒作”。

国际关注 美国不安

韩国国会14日通过总统弹劾案后，尹锡悦的运命已经交由韩国宪法法院决定，时间六个月。但尹锡悦由于宣布紧急戒严令被弹劾所引发的韩国社会动荡和对东亚及国际影响，正引起广泛关注。

美国前首席副助理国务卿李维亚（Evans Revere）在接受美国之音的视频采访中说，“弹劾决议中有直接攻击尹锡悦促进与日本和美国三边合作的措辞，非常令人不安（very disturbing）。”“在我的记忆中，尹锡悦执政期是（韩美）同盟关系最有成效的时期之一。”

李维亚指出：“但弹劾理由中包括了尹锡悦的最大成就之一，即恢复韩日关系和信任，以及三边伙伴关系，所有这些都是令人担忧的迹象。”

韩国最大在野党共同民主党协同祖国革新党、改革新党、进步党、基本收入党和社会民主党等五个在野党于12月4日提交了弹劾尹锡悦的动议。

执政党国民力量党议员除外的六个在野党共190名议员以及无党派议员金钟民签署了该议案。该议案在结论中指责尹锡悦“与朝鲜、中国和俄罗斯对立，以所谓价值外交的名义无视地缘政治平衡，坚持以日本为中心的怪异外交政策”。

前美军太平洋司令部司令哈里‧哈里斯（Harry Binkley Harris）说，尹锡悦被弹劾的原因之一是他与日本的外交，哈里斯也曾多次强调尹锡悦在美国和日本与日本前首相岸田文雄会面的重要性。

美国智库布鲁金斯学会外交政策研究高级研究员迈克尔‧奥汉隆（Michael O’Hanlon）在接受美国之音采访时，也对韩国在野党攻击尹锡悦的外交政策提出质疑说：“在美国、韩国和日本改善关系的背景下，在野党的说法是错误的。”

他补充说，随着朝鲜和中共政权在东北亚地区的威胁不断增加，韩美日之间的三边合作比以往任何时候都更加重要。

另外，还有美国专家认为，在野党指责尹锡悦造成韩国在外交上孤立的说辞也不真实。

美国智库哈德逊研究所研究员及前总裁肯尼斯‧怀恩斯坦（Kenneth R. Weinstein）认为，韩国并没有被孤立，反而与美国在印太地区的盟友走得更近了，也与那些担心中国和朝鲜意图的国家走得更近了。如果韩国在野党推行反美、反日议程，就会向朝鲜和中国发出一个关于（美韩）同盟团结的负面信号。这也会向即将上台的特朗普政府发出一个负面信号：如果尹锡悦被弹劾，韩国将会出现一个怎样的政府 。”